Если у вас установлен модуль "Карточки", то портал может отображать ссылку на активацию карты. Для этого в конфигурационном файле dialup_wifi_agent.properties вы должны прописать строку
portal.card.link=http://127.0.0.1:8080/bgbilling/pubexecuter?action=CreateContract&module=card&mid=5
Формат этой ссылки описан в документации по модулю Карточки.